Londres afronta un déficit de más de 24.000 millones de euros, según estudio

[Fernando922]

El cálculo más alto de 20.000 millones de euros cubre la cuota británica de las obligaciones de Reino Unido, incluidas asignaciones sin pagar a los presupuestos por 241.000 millones de euros, deudas con las pensiones por 63.800 millones y otros compromisos contractuales y de futuros gastos por un total cercano a los 32.000 millones de euros.

Es probable que los diputados euroescépticos de Reino Unido no reaccionen bien a la noticia de que los contribuyentes británicos podrían tener que pagar miles de millones de libras a Europa como factura por el Brexit. Un ministro declaró: "Tendrá que explicarse minuciosamente, para mostrar qué obtenemos a cambio del acceso al mercado".

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La libra marcó mínimos históricos el miércoles, según muestra un índice del Banco de Inglaterra, ya que los mercados reflejaron la posibilidad de un Brexit duro y la perspectiva de unas negociaciones difíciles con el resto de la UE.

Iain Begg, un experto en presupuestos de la UE de la London School of Economics, y que calificó los cálculos de FT de "totalmente sensatos", explicó que la batalla presupuestaria iba adquiriendo matices de "batalla campal".

[Fernando922]

La factura precisa es imposible de calcular y dependerá del acuerdo político al que se llegue. No obstante, autoridades de cuatro de los 27 países de la UE que revisaron los cálculos de FT señalaron que reflejan razonablemente las sumas en juego. Algunos cuestionaron ciertos supuestos que redujeron la factura para Reino Unido, exponiendo que Londres tiene que satisfacer todas las promesas de gasto, no sólo hasta 2019, sino hasta el vencimiento de los presupuestos a largo plazo de la UE en 2020.

El Brexit abre un agujero en los presupuestos de la UE, con consecuencias políticas que pueden resultar trascendentales. Enfrenta a Alemania, Italia, Francia y otros contribuyentes netos al dilema de cubrir el déficit o suprimir programas que Bruselas y los países de Europa central y occidental consideran promesas legalmente vinculantes

[Fernando922]

Los 20.000 millones de euros de Reino Unido sólo cubrirían los gastos ya aprobados para proyectos dentro de la UE de los 27, no de futuros déficit creados a partir de 2019 por la desvinculación de Londres de los presupuestos europeos a largo plazo.

También excluye el gasto de la UE en organizaciones británicas. Philip Hammond, el ministro de Finanzas británico, ha prometido garantizar la financiación de la mayoría, aunque no necesariamente todos, los programas en los que esté implicada una organización británica.

Los defensores del Brexit exponían que Reino Unido podría ahorrar 350 millones de libras semanales abandonando la UE.

[Fernando922]

Los presupuestos también serán un factor importante en varios aspectos de la negociación de la salida. Veteranos diplomáticos de la UE esperan que la UE de los 27 vincule el acuerdo sobre la factura presupuestaria de Reino Unido a los acuerdos de transición del Brexit (una prioridad para el sector empresarial británico, que quiere mantener el acceso a los mercados europeos mientras se acuerda un pacto comercial).

Jean Arthuis, que preside el comité presupuestario del Parlamento Europeo, advirtió de que Londres debería cumplir con los proyectos a los que se comprometió cuando era miembro. "Reino Unido puede abandonar la UE, pero no puede eludir sus obligaciones bajo la legislación internacional, sobre todo si desea convertirse en un 'líder global' en el comercio", declaró. "Es una cuestión de credibilidad. El Brexit no es una mesa de póker".

Además de cumplir las promesas contraídas, la UE de los 27 exigiría futuras contribuciones a los presupuestos de la UE como condición para acceder al mercado único.

Es probable que esta postura enfade a muchos críticos con la pertenencia de Reino Unido al bloque.

[Fernando922]

Los Cálculos
El análisis de FT sobre las cuentas públicas de la UE pretende cuantificar y distribuir los pagos a los que Reino Unido se comprometió como miembro de la UE pero que se extienden más allá de 2019, la fecha de salida prevista por Downing Street.

La suma de deudas como las asignaciones a los presupuestos y los compromisos de gasto y para con las pensiones, que suman un total de unos 337.000 millones de euros, pone de relieve la magnitud de la factura que Reino Unido tendría que pagar antes de abandonar el bloque.

Los cálculos en base a la aportación neta de Reino Unido a los presupuestos de la UE -de aproximadamente el 12%- cifran la cuota británica en 40.000 millones de euros. Una vez aplicadas las deducciones, incluida la cuota británica de los activos y el gasto presupuestario previsto de la UE en Reino Unido, la factura con Bruselas asciende a cerca de 20.000 millones de euros.

[Fernando922]

El Exceso de Gasto
El elemento más importante de la factura del divorcio es la categoría conocida como reste à liquider (RAL), o compromisos pendientes, en la que se representan las aportaciones a proyectos específicos de la UE que deberán pagarse en el futuro. La Comisión lo describe como promesas legalmente vinculantes.

Hasta la fecha, Reino Unido ha ignorado estos compromisos. En su lugar, se ha centrado en mantener su aportación a los presupuestos anuales en niveles bajos, una estrategia que explica en parte por qué se han disparado los compromisos sin financiación de la UE en los últimos años.

A finales de 2015 el RAL llegó a los 217.700 millones de euros, cuatro veces más que en 2010. Financial Times estima que podría alcanzar un máximo de 241.000 millones de euros a finales de 2018. Muchos ex diplomáticos y políticos de la UE confirmaron que en las negociaciones del Brexit se exigirá su cuota a Reino Unido.

Arthuis, el presidente del comité presupuestario del Parlamento Europeo, afirmó que "la decisión depende de los negociadores del Brexit, pero probablemente el RAL se reducirá bajo el acuerdo de salida previsto en el artículo 50 [las conversaciones formales de divorcio]."

[Fernando922]

La compensación

Hay factores que reducirán la factura para Londres en términos netos. Se prevé que Reino Unido reclame parte de los activos plurianuales de la UE, equivalentes a 22.500 millones de euros. Esto reducirá la factura del Brexit en unos 2.700 millones de euros.

Según los cálculos de Financial Times, una media del 45% de la contribución británica volverá a Reino Unido como facturas públicas y privadas. Esta es la razón por la que la factura bruta de 40.000 millones de euros se reduciría a 20.000 millones.

A esto hay que sumar el reembolso extraído a la UE por Margaret Thatcher, que se paga el siguiente año presupuestario. Así, Reino Unido esperaría una devolución de 6.000 millones de euros en 2019 de su aportación a los presupuestos de 2018.

[Fernando922]

Los 27 diplomáticos de la UE

Los 27 diplomáticos están de acuerdo en que Reino Unido pague sus deudas con la UE.

Pero existen diferentes puntos de vista sobre el proyecto de ley. Según algunos ex diplomáticos de la UE, la Comisión está adoptando una posición dura con Reino Unido.

Los países que son contribuyentes netos, como Alemania, Italia, Francia y Holanda, se enfrentan a un dilema: quieren cubrir cualquier déficit presupuestario relacionado con el Brexit, aunque son conscientes de que, si exigen demasiado a Londres, podrían acabar con el acuerdo de salida.

Al mismo tiempo, algunos de los mayores contribuyentes netos a los fondos de la UE quieren que Reino Unido cumpla su compromiso de un billón de euros con los presupuestos a largo plazo que firmó con la UE.

Andrew Tyrie, presidente de la Comisión del Tesoro de la Cámara de los Comunes, escribió que, aunque el Reino Unido decidiese no participar en los programas presupuestarios de la UE, "hasta 2023" Reino Unido podría no satisfacer por completo las deudas "por los compromisos contraídos durante nuestro tiempo como estado miembro".

El ex primer ministro Nick Clegg declaró que la primera ministra Theresa May se había comprometido a seguir realizando aportaciones a la UE en materia de medidas de seguridad y lucha contra el crimen.

Un representante del Gobierno británico afirmó: "Como la primera ministra ha dicho, vamos a invocar el Artículo Cincuenta a más tardar a finales de marzo del año que viene."

[NILDEN MORFE]

El análisis -agrega el Financial- sugiere que, a la luz de este agujero negro, el Reino Unido debería continuar con recortes.

Esta información sale publicada casi dos semanas antes de que el ministro de Economía, George Osborne, presente en la Cámara de los Comunes del Parlamento el próximo presupuesto del Estado.

Tras la llegada al poder en mayo de 2010, el Gobierno de coalición -formado por conservadores y liberal demócratas- ha aplicado un duro programa de austeridad con recortes en gran parte de los ministerios, pensado en un principio para cinco años.